前不久，中國農(nóng)業(yè)專家顧秀林在云南尋甸考察，當(dāng)車行至途中突遇一位農(nóng)婦正伏在路旁一頭死去的牛身上痛哭。顧秀林急忙下車詢問，原來是這位農(nóng)婦的耕牛食用了莊家地里的草突然死去。令這位農(nóng)業(yè)專家費解的是，家畜為何食用了莊家地里的草就死了？她深入探究后得出驚人的結(jié)論：農(nóng)民現(xiàn)今種地使用化肥和農(nóng)藥過量，從而導(dǎo)致耕牛食草而亡。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“化工農(nóng)業(yè)”
目前，從全球范圍來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式大概分成三大類：一類是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以美國、加拿大、歐洲為主要代表，那里的農(nóng)業(yè)基本上稱之為“化工農(nóng)業(yè)”，他們大量依賴化石能源、肥料、殺蟲劑，從事農(nóng)業(yè)的人口比例很小，需要政府大量補貼才能夠生存；二類是過度農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)正急速趨向于“化工農(nóng)業(yè)”，例如中國的農(nóng)業(yè)，雖然有耕作的悠久歷史，但正在加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)開始大量投放化肥、殺蟲劑、農(nóng)膜，政府在農(nóng)業(yè)投入巨量的補貼，農(nóng)民則游離于城鄉(xiāng)之間；三類是混林農(nóng)業(yè)，以非洲和印度西部為代表，基本是靠天吃飯，很少依賴地下水、化肥、殺蟲劑。這三類模式的爭論一直未停，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實踐的結(jié)果，卻不得不給今天的城鎮(zhèn)化設(shè)計，帶來巨大的沖擊。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點是大化肥、大農(nóng)藥、除草劑、添加劑、農(nóng)膜、轉(zhuǎn)基因，這使得“化工農(nóng)業(yè)”成為當(dāng)今世界公認的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。前不久，中國宣布糧食實現(xiàn)“九連增”，統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明，2012年全國糧食總產(chǎn)量58957萬噸，比2011年增產(chǎn)1836萬噸，增長3.2%。中國用全球7%的土地，養(yǎng)活了全球21%的人口。這的確是個了不起的成就。但是為此所付出的代價也是沉重的：它消耗了全球35%的氮肥和70%左右的可用水資源，2-3倍于歐美的化肥和農(nóng)藥使用量，數(shù)倍于傳統(tǒng)種子的工業(yè)種子使用量，中國化肥的平均施用量是發(fā)達國家化肥安全施用上限的2倍，平均利用率僅40%左右。中國糧食單產(chǎn)最近9年幾乎沒有顯著增長，但化肥施用量卻增長了40%，每公斤化肥生產(chǎn)的糧食不足19公斤，這一生產(chǎn)效率正在以每年1公斤的速度下降?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)引發(fā)人們的深刻反思。
二、農(nóng)民被迫選擇“計劃經(jīng)濟”
中國的“化工農(nóng)業(yè)”會產(chǎn)生很多副作用，如大量的污水排放等等。這會再次推高對“化工農(nóng)業(yè)”是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的唯一模式選擇的質(zhì)疑聲。 “化工農(nóng)業(yè)”直接導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本逐年上升，糧食價格低價徘徊，這使得種地即便是產(chǎn)量提高，也沒給農(nóng)民帶來多少實惠。處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)下端的農(nóng)民徹底失望，終于失去種田的積極性。不過，聰明的農(nóng)民也開始實施“計劃經(jīng)濟”：他們現(xiàn)今生產(chǎn)糧食是以“滿足自己需求”為目的，讓“地方部隊”（守家老人）完成此任務(wù)；“主力部隊”則外出打工賺錢；其余土地一概撂荒。一句話，夠自己吃就行，沒心思去為城里人生產(chǎn)糧食。湖南、湖北、江西、浙江、江蘇、廣東、四川等地，撂荒現(xiàn)象越來越嚴重。中國農(nóng)民是世界上最勤勞的，種糧滿足自用，多少緩解了國家的糧食短缺。但是中國2008年人均耕地0.117公頃，顯著低于世界平均水平0.278公頃。農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)安全的潛在風(fēng)險在加大。
三、一項堅持六年的“生態(tài)實踐”
在中國的農(nóng)業(yè)大省山東省的西南部，有一個位居沂蒙老區(qū)的名叫平邑縣蔣家莊的小山村, 該村有人口923人，耕地1020畝。就是這樣一個名不見經(jīng)傳的僻野山村，從2007年起卻開始了長達六年的農(nóng)業(yè)生態(tài)實踐。這項實踐由中國科學(xué)院植物研究所首席科學(xué)家蔣高明負責(zé)。實驗從秸稈養(yǎng)牛開始，最初是兩頭，后來達到160頭，農(nóng)戶由1戶發(fā)展到15戶。他們利用動植物生態(tài)位差異發(fā)展散養(yǎng)禽類，其中林下養(yǎng)雞，由實驗前的無，發(fā)展到目前的3萬只。生物質(zhì)能源利用，為所在村莊發(fā)展沼氣130戶。害蟲采取生物防治與物理防治相結(jié)合方法，最終實現(xiàn)17畝實驗區(qū)內(nèi)告別農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、除草劑、添加劑，病蟲害得到有效控制，有機玉米產(chǎn)量達1100斤/畝扣除水分和雜質(zhì)，凈產(chǎn)量961斤/畝。
長達六年的研究與實踐使中國農(nóng)業(yè)科學(xué)家蔣高明得出自己獨到的結(jié)論，他說中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在于實現(xiàn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加的主要途徑是通過生態(tài)方式增加地力，而絕非通過大量實施化肥方式走“化工農(nóng)業(yè)”的模式。聯(lián)合國糧農(nóng)組織于2011年6月發(fā)布公告稱：“讓農(nóng)業(yè)回歸自然”。倡導(dǎo)以“小農(nóng)”經(jīng)營和節(jié)約增長的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，而不是搞單挑一的轉(zhuǎn)基因“化工農(nóng)業(yè)”。聯(lián)合國總部發(fā)表新聞公告說明，實行天然有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可在十年內(nèi)使糧食供應(yīng)翻番，從而能滿足未來可能的全球90億人口的食品需要。歐美等發(fā)達國家將人類吃飯的眼光重新回到天然有機農(nóng)業(yè)?？磥?，中國是該就恢復(fù)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式做出選擇了。
四、真的是“屁股決定腦袋”？
中國城鎮(zhèn)化建設(shè)究竟向何處發(fā)展，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式選擇，已經(jīng)跳出高貴的“設(shè)計特權(quán)”階層，延伸到大眾層面。目前，輿論的力量正在將其引向深入，總體來講，體現(xiàn)的是積極的“建言獻策”；但是專家的力量也在聚焦，不過其利益的傾向性正在“日漸暴露”，已經(jīng)揭示出所存在的三方面的利益博弈：
1.農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的路徑。目前，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)界普遍認為，中國糧食生產(chǎn)力下降是種子問題，事實上，限制中國糧食生產(chǎn)的因素不是種子不爭氣，而是農(nóng)民不愿意種地，尤其是地力嚴重下降所致。研究表明，影響糧食產(chǎn)量的因素包含“水、土、肥、種、密、保、管、工”8個方面，“種”僅占糧食構(gòu)成要素的八分之一。
2.農(nóng)業(yè)補貼的黑洞。長期以來，中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)界“將相失和”已是不爭的事實。他們各自為自己圈定的界別去爭取經(jīng)費不惜“大打出手”，手段也在不斷升級。目前，中國的生物技術(shù)專家暫居上風(fēng)。他們對生態(tài)農(nóng)業(yè)采取恐嚇式指責(zé)：“繼續(xù)搞生態(tài)農(nóng)業(yè)會餓死人”！“糧食恐慌”論給生物技術(shù)派的科學(xué)家們帶來了豐厚的支持，經(jīng)費大幅增加，國家為了增加1000億斤糧食，投資1000億元用來發(fā)展農(nóng)業(yè)科技尤其轉(zhuǎn)基因技術(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，國家歷年投入的農(nóng)業(yè)補貼高得驚人，例如，2011年國家投入1萬億，地方1.5萬億, 約合每斤糧食2.5元/斤糧。殊不知，這樣的做法與糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收沒有產(chǎn)生直接的關(guān)系，這大筆的國家投入大多并沒有直接進入惠農(nóng)領(lǐng)域，其中大量進入到各個利益階層的腰囊。
3.農(nóng)民利益的剪刀。研究表明，中國目前農(nóng)村種地的勞動力平均年齡超過57歲，其中60歲以上的人口比例高達80%，婦女和老人已經(jīng)成為種地的主力軍。這樣長期下去，十年之后，誰來養(yǎng)活中國的城里人。年輕的農(nóng)民不愿意種地，必然依靠更多的化肥來“催生”。這就是實施“化工農(nóng)業(yè)”的必然后果。如此這般，中國的糧食安全日漸堪憂。由于歷史的積久推延，農(nóng)村的發(fā)展始終處于滯后狀態(tài)；因落后的生產(chǎn)方式和處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)末端的疊加效應(yīng)，農(nóng)民的收入處于與城市居民收入差距不斷拉大的窘境。研究表明，城鄉(xiāng)居民的消費差距還在繼續(xù)擴大，如不采取措施調(diào)整，預(yù)計在2045年，城鄉(xiāng)居民的消費實際差距將拉大到73057元。
在中國所有行業(yè)中農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)的；同樣，在所有群體中農(nóng)民是最低端的。處于被邊緣化的困境，受到資本的嚴重剝蝕，這從世界角度來看，都是等樣的。難怪中國國務(wù)院總理溫家寶近日發(fā)出警告稱，不能以犧牲農(nóng)民利益為代價來推進城鎮(zhèn)化。
五、城鎮(zhèn)化聚焦“農(nóng)業(yè)設(shè)計”
城鎮(zhèn)化這扇大門既然已經(jīng)掀開，那自然要首先聚焦在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因為這里聚集著巨大的利益，同時也蘊藏著極端的危險。試想剝離矛盾而直接取利，顯然是不現(xiàn)實的?！霸O(shè)計”本身就是利益的取舍。城鎮(zhèn)化的設(shè)計自然也是關(guān)乎各階層的“福祉”。
1.“模式”關(guān)乎利益。今天中國農(nóng)業(yè)，是要“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”式的“化工農(nóng)業(yè)”，還是“返璞歸真”回到“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，其焦點是生活在現(xiàn)實社會的人，如何提升生存質(zhì)量的問題。中共“十八大”明確提出“建立生態(tài)文明社會”的目標，這是尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的科學(xué)態(tài)度，是歷史性的進步。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)存在地域、規(guī)模、條件、文化等諸多差異，加之中國人口的“巨大負擔(dān)”，不可能要求其使用的“模式”，做到千篇一律是一個“模板”。但是人們追求“歸真”的意愿必須得到基本的滿足，這是人類道德共同的基本底線。
2.“農(nóng)民”關(guān)乎市民。既然明確了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要來源于地力增強和投入面積增加這兩大途徑。那就要對實現(xiàn)這一目標的實施主體“增加投入”，這主體就是農(nóng)民。以往，中國關(guān)注的重點是如何盡快實現(xiàn)國家層面的經(jīng)濟效率與經(jīng)濟效益的提高，這從邏輯上就必然啟用“剪刀差”來調(diào)節(jié)利益取向。今天看，若再沿用舊邏輯，損傷的將是“城市人”自己。因為化肥產(chǎn)自于“城市人”，最后還要“傾瀉”給“城市人”；糧食壓價源自于“城市人”，最后農(nóng)民產(chǎn)糧“自?！?，缺糧挨餓的還是“城市人”。關(guān)心農(nóng)民就是關(guān)心自己——這應(yīng)成為“城市人”的新理念。
3.“決策”關(guān)乎成本。按照“模式”、“路徑”、“動力”的這一邏輯一路談來，剩下的也是最為重要的就是“決策”。連續(xù)十年的“一號文件”，還是導(dǎo)致賣糧難；連續(xù)十年的“巨額補貼”，農(nóng)民還是囊中羞澀；連續(xù)十年的“科技扶貧”，科學(xué)家在不斷地“增收”，農(nóng)民卻還是“撂荒土地”，外出艱難打工?！皼Q策”是調(diào)節(jié)利益的最后一道“砝碼”。國家是否能將政策的實施“接上地氣”？每年超萬億的補貼，農(nóng)民不但沒有得到實惠，怨言還在不斷增加?！皼Q策”的糊涂或延誤，都將導(dǎo)致中國總成本的持續(xù)增加。
有兩點應(yīng)該肯定：城鎮(zhèn)化無論怎樣設(shè)計，最終目標——“鄉(xiāng)下人”不可能全部遷至城里居住；城鎮(zhèn)化方案無論怎樣致臻，最終糧食——“城市人”不能自己親自去種。兩者間的利益已經(jīng)不能再次被人為分割了?！班l(xiāng)下人”與“城市人”的邊界，隨著雙方共同利益的博弈，將更加走向“均衡”。
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